日本对华非法测绘屡禁不止国家安全需警钟长

1932年日军航测上海附近1:2.5万嘉定地形图

日军绘制的云南蒙自兵要地志图

原标题:日本频繁非法测绘中国难称偶合其意欲何为?

不久前,有关部门还曾抓获1名日籍嫌疑人,他携带丈量装备,从甘肃庆阳动身,沿秦岭一路向东丈量。在此期间,为掩人耳目,他还雇佣了当地的车辆和司机,打扮成游山玩水的游人,后来因闯入宝鸡某要地被抓获。

外国人非法测绘屡见不鲜

据介绍,外国人对我国的非法测绘屡见不鲜,当年日本发动侵华战争前,就曾先对大半个中国进行了测绘。

2006年,国家测绘局通报了日本公民大林成行等人在新疆和田非法测绘案。在这起案件中,新疆国家安全厅做出责令大林成行、东俊孝限期离境,暂扣有关装备和资料的决定;新疆测绘局则依法对大林成行、东俊孝作出中医白癜风的治疗没收测绘成果和测绘工具,并处罚款人民币80000元的行政处罚。

2007年,吉林省测绘局查处了5名不明身份人员非法进入白山市某县军事管理区进行测绘活北京白癜风医院地址动案件。吉林省测绘局依法对其中3名外国公民作出责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并作出相应罚款的行政处罚。

2008年,国家测绘局通报了外国公民卡尔海文在河南洛阳非法测绘案。终究,洛阳市国土资源局依法对卡尔?海文作出没收测绘成果和测绘工具,罚款人民币10万元的行政处罚。

2010年2月20日,新疆塔城地区测绘局通过大众举报,发现某日本公民携带手持GPS接收机在塔城地区进行测绘活动,新疆塔城地区测绘局在对举报情况进行初步核实后,立即进行了立案调查。该日本公民以旅游、环境考察为名,使用手持丈量型GPS接收机收集我国境内地理信息坐标598个,其中588个位于新疆维吾尔自治区内,触及塔城地区军事管理区的有85个。

2013年,新疆维吾尔自治区测绘局公布了一起美国公民非法测绘案件。这人未经许可,在昌吉州玛纳斯县某部队驻地附近收集地理信息坐标数据。据调查,截止事发之时,此君在中国境内已总共收集、存储地理坐标9万余个。

目前,这些外国人已被国家有关部门处理,并被驱逐出境。

日本频繁非法测绘中国难称偶合

自古以来,地理信息就被各国视为国之重器,不可予人。绘制敌方地图是准备战争的必修课,奉送己方地图则是割让城池的见面礼。清末民初,日本曾派遣大批人员到中国进行地理测绘,国人其实不在乎。至抗战爆发,我们才惊奇地发现,日军使用的地图居然比我们自己的地图精确何止数倍。山川河流、道路矿山乃至一树一屋,皆清清楚楚,明确标注,以至于我们会把缉获的日军地图作为重要战利品。日军能够迅速攻陷大半个中国,并利用中国的资源以战养战,与准确掌握中国的地理信息有着莫大的关系。由此可知,针对他国的地理测绘绝非个人兴趣,更与友好无关。我国有专门法律对测绘行动进行规范,外国人如果违背这1法律在我国境内进行地理测绘,皆可视为非法测绘,严重者即构成特务行动。

时至高科技武器盛行的本日,地理信息的战略价值更不言而喻。电视中精确制导武器的千里穿杨靠的就是平时通过各种手段对潜伏对手地理精确坐标的掌握。因此,1国的关键基础设施、军事设施和其他敏感设施的地理信息绝对是不可示人的国家机密,而实地测绘仍是获得上述信息难以替换的重要手段。明白了这一点,我们就不难理解,为何这些年针对我国的非法测绘愈来愈多,屡禁不绝。有人开列了在华实行非法测绘的外国黑名单,居于前两位的是日本和美国。两国在06年12月签署了《地理空间情报合作官方文件》,约定相互提供各自掌握的世界各国详细地理信息,而日本自抗战结束以来再次高频度测绘中国就始于同年。二者间的联系耐人寻味,恐难用偶合一笔带过。

但偶合的是,一样是这些国家,在把中国作为重要测绘目标的同时,又慷慨地将全球数一数二特务国家的头衔授与中国。政界、学界、媒体多管齐下,口诛笔伐,称在中国政府支持或默许下,中国特务活跃全球,无孔不入,盗取军事机密,侵犯知识产权,发动黑客攻击;又称中国的经济发展和国力壮大,在很大程度上受益于这些特务活动云云。虽然沸沸扬扬,雷声滚滚,这些国家却拿不出令人信服的证据,常常给人以栽赃陷害之感。我们应当都还记得10几年前的李文和案,将其概括为一场别有用心、虎头蛇尾的闹剧,再恰当不过。

从一起起铁证如山的非法测绘案,到一次次莫须有的特务闹剧,都在提示我们,国家安全还需警钟长鸣。任时期发展进步,国家安全都将是各国特别是大国间竞争和博弈的重要内容。这一点,既体现在对战略安全优势的争取上,也体现在对安全话语权的抢占上。

我们应着力消除国家安全隐患。以非法测绘为例,我们目前基本采取行政处罚手段,不外乎没收了事,罚款走人,难以到达以儆效尤的效果。我们应根据情势发展,从立法、执法等方面加大惩戒力度,建立我们的主权和法律威严,以切实保护国家机密和安全。

测绘数据关乎国家安全

近年来,随着我国综合国力和国际地位的不断提升,一些境外组织或个人对我国重要地理信息等相干情报的关注度日益提高。其中,合资合作展开科研、考察、旅游、登山等活动都有可能成为涉外违法测绘产生的领域。

国家测绘局政策法规司副司长马赟曾指出:高精度的地理空间信息数据如果应用到制导武器系统中,如巡航导弹,在战争中敌人就能远程精确打击重要目标,对国家的安全也构成威逼。关键设施的坐标、地形、地貌、地质、海洋等地理空间信息的精确数据都属于国家机密,各国无不严加守旧。

发现盗取地理信息可报警

近年来,在陕西省产生的盗取地理信息的行动都带有隐蔽性,境外人员常常假借科学研究、旅游探险的情势进行,且常常与我国人员在一起,利用国人当掩护。但如果留意视察,这些人员还是能被辨认。

这些盗取地理信息的人员与普通旅游者不同,他们对沿途风景不太关心,对标有军事管理区的路牌视而不见(军事管理区一般都有英文翻译),拿着类似指南针的坐标定位装备或外文版地形图,走走停停,很像在找寻某件物品。他们常常利用GPS接收机收集具有明显特点的房屋角、独立大石、独立大树等的坐标,常常将前进路径或收集的信息在地形图上标注。

手持GPS接收机是类似的物件,体积一般有个智能大小,色彩单一,略显笨重,常常与地图一起使用。

希望在军事管理区附近生活的大众,能够关注陌生人员的上述行动,发现他们有收集坐标、进入军事目的地的举动时,及时向当地公安或部队举报。

地图分三种

地形图最重要

据介绍,地图分为公然出版、内部用图和地形图3种。老百姓常常能见到的挂在墙上的交通、行政区划、旅游等地图;在互联上看到的谷歌、百度等互联地图;车载等导航地图都是公然地图。

普通老百姓很难看到的就是地形图,它是国民经济建设的基础。另外,地形图对国防有着巨大帮助,特别是在高端武器使用中作用更加明显。

我国的地形图包括几百个要素,其中有普通地图从来不标注的高程线、坐标、地形地貌等,还有水系、道路、居民地和兴趣点等,当地形图无穷放大后,相干区域内的所有信息都能看到。

10单位被发现违规使用涉密地图

去年,依照国家统一部署,省测绘地理信息局、省国土资源厅、省国家安全厅、省国家保密局联合对全省23家涉密测绘成果使用单位和地勘单位进行了2次保密专项检查,发现其中10家有违规使用涉密测绘成果和地质资料的行动,存在不同程度的泄密隐患。其中,8家存在严重失泄密隐患单位的11台计算机和1块移动硬盘被现场查封。

目前,这10家单位法人代表已作了书面检查。另外,根据问题严重性,这些单位的相干领导、部门负责人及行政人总计21人,被给予不同处罚。



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